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破解大宗固废行业痛点

来源:原创 编辑:admin 时间:2019-01-24 14:09
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    近日,国家发展改革委办公厅和工信部办公厅联合印发的《关于推进大宗固体废弃物综合利用产业集聚发展的通知》(以下简称“44号文”)明确提出,到2020年,建设50个大宗固体废弃物综合利用基地、50个工业资源综合利用基地,基地废弃物综合利用率达到75%以上。44号文明确了综合利用基地建设包括下列8个领域:尾矿(共伴生矿)、煤矸石、粉煤灰、冶金渣(赤泥)、化工渣(工业副产石膏)、工业废弃料(建筑垃圾)、农林废弃物及其他类大宗固体废弃物。传统工业、农业等领域产生的体量较大的常规产业废弃物基本都囊括在其中。
    据中国经济导报记者了解,此次大宗固体废弃物综合利用基地的建设以地方自主实施为主,各地根据当地经济社会发展和固体废弃物产生利用情况,因地制宜确定基地内的相关项目。
    44号文一经发布,便引发各界高度关注。中国煤炭加工利用协会理事长张绍强表示:“两部委联合印发44号文非常及时和必要,对于引导推动煤炭行业进一步推进资源综合利用的发展意义重大。”中国废钢铁应用协会会长王镇武也认为:“44号文是在钢铁工业进入绿色可持续发展的关键时刻,及时下达的一个引导钢铁行业固废综合利用有序健康发展的重要文件。”
    近年来,我国经济快速发展,煤炭、电力、冶金、化工等行业迅猛发展,产业水平不断提高、规模不断扩大、能力不断增强,随之而来的环境和资源压力也在不断加大。业内人士指出,虽然目前固体废弃物综合利用工作已取得一定成绩,但由于排放基数大、资源化利用率不足,仍有大量固体废弃物无法得到有效利用,影响了生态环境安全,也制约了相关产业进一步的高质量发展。因此,不断提高大宗固体废弃物综合利用水平、提高资源利用效率,对缓解资源瓶颈压力、培育新的经济增长点具有重要意义,44号文的出台正当其时。
    44号文由总体要求、重点任务、组织方式、支持政策等6个主要章节和基地建设实施方案编制大纲1个附件组成。明确了坚持政府引导与市场主导相结合、坚持源头减量与综合利用相结合、坚持创新驱动与政策激励相结合和坚持重点突破与因地制宜相结合等基本原则,以集聚化、产业化、市场化、生态化为导向,以提高资源利用效率为核心,着力技术创新和制度创新,探索大宗固体废弃物区域整体协同解决方案,推动大宗固体废弃物由“低效、低值、分散利用”向“高效、高值、规模利用”转变,带动资源综合利用水平的全面提升,推动经济高质量可持续发展。
    张绍强表示:“44号文明确在基地选择方面,将聚焦废弃物产生量大且相对集中、具备资源综合利用基础、产业创新能力强、产品市场前景好、规模带动效益明显的地区。这一政策为煤矿井下充填绿色开采、煤矸石土地复垦和煤矸石生产建材等综合利用技术扩大应用范围创造了新的机会。”
    建筑材料工业技术情报研究所首席专家、中国散装水泥推广发展协会理事长崔源声认为:“44号文的及时出台,响应了相关行业和社会的呼声。多年来,人们一直期盼能有一个对大宗固体废弃物综合利用的高水平指导性文件。建议在落实执行44号文件过程中,根据各地的具体情况,因地制宜,避免搞一刀切。”
    谈到44号文的发布对钢铁、冶金行业的大宗固体废弃物综合利用有何影响,王镇武表示,“要破解以钢渣为代表的冶金渣综合利用面临的问题,加强技术研发和装备制造,加快制定相关技术标准和工艺规范,高质量发展综合利用产业是关键。推广技术先进、能耗低、耗渣量大、附加值高的产品,才能真正实现钢渣‘零排放’和有色冶金渣清洁化利用目标。”